新的一年，俗话说“一年之计在于春”，每年的节后也是农村建房的开工潮。随着这几年国家对农村建房管理的日益严格，村民依照法定程序建房的意识也越来越高，农村普遍存在的“未批先建”等现象也得到了很大改善。

家住农村的老夏和老吴是对门邻居，如今生活水平也好起来了，两家人不约而同地决定要对自家老房进行翻建。老夏和老吴一同到村委会提交了自家房屋的翻建申请，过了些日子，老吴家的翻建申请被顺利批复下来，而老夏的申请却被退了回来，没有得到批复。老夏也纳闷：为啥老吴和我一起的提交的翻建申请，他的批了而自己的没批呢？

(资料图片仅供参考)

于是气冲冲的老夏去找村委会理论，结果村委会给出的原因是老夏在原先初建房屋时，自家的房屋和宅基地占用面积已经超过了当地规定的使用标准，而且后来在宅基地房屋确权登记发证时也明确标注出了宅基地的使用标准和超占的部分。这次翻建房屋老夏的建房规划是在原超占面积上进行的，正是这个原因才导致老夏的房屋翻建申请没有被批复。后来经过村委会耐心解释，老夏又按照政策允许的使用面积重新填报了申请并顺利得到批复。

我国《土地管理法》明确规定了农村宅基地的使用原则是“一户一宅”，也就是一户村民只能拥有一处建房居住的宅基地，并且宅基地使用不能超过当地规定的面积标准。

但农村“一户多宅”和超面积使用宅基地的现象依旧非常普遍。对于那些初建房屋的新批宅基地上，以后要想再多宅和超面积占用宅基地，基本上是不可能了，因为建房用地审批这一块你就过不了关，如果还想以前那样“先斩后奏”先建房再去报批以后也是行不通了，国家对此有严格管控，对于那些“未批先建”的一律当做新增违法占地建房进行处理。

而对于目前存留的一户多宅和超面积使用情况，在国家宅基地制度G革的大背景下，国家也出T了相应的政策：

比如像老夏家这种情况，翻建时是不会让你翻建的，除非你退出一户多宅中的多宅部分和超面积占用宅基地的超占部分。

还有国家已经在一些地区试点，采取超占面积有偿使用制度，也就是根据宅基地超占的部分按照超占面积大小，收取土地使用费。目前在我国多处试点，一般是根据超出面积大小按照阶梯收费政策进行收费的。而这收取的土地使用费也是在大家的监督下用于村集体的公益建设，收费的目的也主要是引导村民们能够主动退出超占的土地，规范宅基地利用管理，提高宅基地的利用效率和村民对农村土地资源的合理公平利用，并不是为了收费而收费。

对于农村超面积使用宅基地有两种情况：

对于这两种超面积使用宅基地上的翻建行为，国家也是不允许的，除非退出超占的部分，原则上是不能再有偿使用搞翻建的。

随着国家对农村建房政策的日趋规范，除了面积超占不允许翻建的情况外，还有其他几种不允许翻建的情况：

1.非所在集体成员

农村宅基地使用权是具有村集体经济组织成员身份所享有的，外村集体成员和城镇户籍人员是没有资格使用农村宅基地的，因此由于继承、购买农房等情况使用了村内的宅基地的，可以在房屋续存期间根据“地随房走”原则继续使用所占用的宅基地，但是不可以在宅基地上翻建，一旦房屋灭失，将退出使用的宅基地。

2.不符合规划的

农房建设需要符合国土空间规划和村庄规划，不符合规划的土地上不允许新建房屋。对于农村老宅上也有不符合规划这种情况：

①原先符合规划，现在由于规划调整，出现老宅不符合规划的情况，比如老宅基地被新划入拆Q区、水源保护区、生态保护区等等。这些情况不是村民自身原因造成的，而是国家规划调整造成的，不过这种情况下老宅基地上翻建也是不允许的，如果需要建造新房，可以向村里申请新宅建房。

②原本就是非规划区却擅自违法建房的，比如占用耕地建房。这种情况下国家也是明令禁止的，一旦涉及耕地建房，以前可能不再追究，现在在耕地新建或老屋翻建是将被认定为新增违法占用耕地建房，所面临处罚也就是拆除违建、退地和复耕。

3.继承的宅基地房

我国规定农村宅基地房属于私有财产，是可以被任何身份的子女合法继承的。在继承房屋后根据“地随房走”原则将会获得房屋存续期间宅基地的使用资格，但不允许在继承房屋的宅基地上翻建房屋，房屋灭失也是要退出宅基地的。

4.房屋所有权或宅基地使用权存在争议

不管是房屋还是房下的宅基地，如果相应权属存在争议的情况下，也是不允许在宅基地上翻建的，想要翻建需要提前化解争议，当权属性质得到确认或争议解决后再进行翻建。

5.改变土地用途的

农村宅基地就是为了满足村民建房居住用的，如果将宅基地房不是作为住宅使用，比如开设厂房、工厂等，改变了住宅用地用途的，也是不能再宅基地上翻建房屋的，除非恢复土地用途后，才可进行翻建活动。

不管是农村房屋的新建还是翻建，国家的政策也是越来越严格，越来越规范，对于历史存留的农村问题房，由于政策和历史原因，可能并不会采取严厉的拆房退地措施，但是对于以后的新增建设的管控将严格按照规定来，不按规定反过来吃亏的将是自己，因此对于房屋翻建我们按规定来，不超建、不违建。

你对超占宅基地，农房将不能翻建有什么要说的？